如果不打仗，俄罗斯本可以……一年建成6400所学校或2770座医院

专栏《如果不打仗，俄罗斯本可以……》第1期。Sardaana News 编辑部立场。换算为编辑部依据所列来源所做的计算。

自2022年2月对乌克兰发动全面战争以来，俄罗斯在军队、武器、军人报酬和作战保障上花费了巨额资金。用相当的钱，本可以建成数千所学校、数百座大型医院、数百万平方米住房、桥梁、铁路乃至整片新城区。本专栏将定期说明具体能建什么。

俄罗斯花了多少

• 2025年：据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI，朱利安·库珀，2026年3月）估计，俄联邦预算的军事支出总额约16万亿卢布，占GDP的7.5%、占预算总支出约38%；按最终执行情况可能高达16.2万亿。其中财政部公开的“国防”科目为13.5万亿（SIPRI 列为13.6万亿）。
• 2026年（计划）：SIPRI 估计军事支出总额为14.9万亿卢布（GDP的6.3%）；“国防”科目为12.93万亿。差额来自其他科目中的军事项目（安全、对军人的社会支付、保密支出等）。SIPRI 认为2026年预算很可能还会上调。

16万亿卢布（2025年一年）能建什么

每一行都是独立的替代方案，不是同时全部实现。

项目	参考造价	16万亿可建数量
1100名学生的学校	约25亿卢布（莫斯科州：科罗廖夫2025年21.6亿；维德诺耶1675座位学校25亿）	约6400所
470张床位的医院	57.7亿卢布（建设部 NTsS-2026 定额）	约2770座
50平方米住房	619万卢布（建设部2026年下半年定额每平方米123,700卢布）	约260万套（约1.29亿平方米）
莫斯科—圣彼得堡高铁	2.349万亿卢布	6条（6.8）
勒拿河大桥规模的桥	1748亿卢布	91座

2022年以来的总额

据 SIPRI 估计：2022年约6.65万亿，2023年约8.4万亿，2024年约14.0万亿，2025年约16.0万亿卢布。2022—2025年合计约45万亿卢布（编辑部计算；加上2026年计划约60万亿）。相当于约1.8万所学校、约7800座医院或约730万套住房。

即使只计算超出战前2021年水平（SIPRI：4.86万亿卢布）的额外支出，2022—2025年投入战争的也约有25.6万亿卢布——约1万所学校或4400座医院。

俄罗斯各地实例：贫困与破败的基础设施

2025年一天的军费约为438亿卢布（16万亿÷365，编辑部计算）。贫困率为俄罗斯统计局2025年数据。

• 克麦罗沃州（库兹巴斯）：贫困率7.6%。2025—2027年危房搬迁计划（5.44万平方米、1166户）资金45.2亿卢布——约相当于2.5小时军费（NGS42）。
• 哈巴罗夫斯克边疆区：贫困率6.9%。公用设施磨损超过54%，供排水改造需要超过1000亿卢布（Habinfo）——约2.3天军费。
• **伊万诺沃州：**贫困率7.3%；2026年7月平均工资62,829卢布，为中央联邦区最低（168.ru）。2024—2030年搬迁计划涉及4.45万平方米、2450人（州政府），按地区定额约42亿卢布——不到2.5小时军费。
• **普斯科夫州：**贫困率8.6%。天然气普及率约53%，约一半居民点没有管道天然气（PLN）；“补充气化”计划已接通约8000户（Gazprom Mezhregiongaz Pskov）。
• 雅库特：贫困率11.9%，全俄第九高。1165座锅炉房中近一半磨损超过60%，4300公里供热管网磨损48%；据艾森·尼古拉耶夫称，2026年公用事业补贴缺口100亿卢布（YSIA）——约5.5小时军费。

这对雅库特意味着什么

• 全年通行的公路，取代冬季冰路和渡口。
• 新的管网和锅炉房，让冬天不再变成紧急状态。
• 温暖、现代的住房，取代危旧房。
• 每个乌卢斯都有区医院和学校。

整座勒拿河大桥（1748亿卢布）约为 SIPRI 统计的2025年军费的1.1%（“国防”科目的1.3%），即大约四天。民用基础设施能带来几十年的回报。哪怕只拿出一部分额外军费，也足以成为共和国的大规模更新计划。